双公示”数据及时率全省第一，数据准确率、整改确认率、公示数据准确情况、协同处理及时情况和信用修复规范情况等5个指标均在全省排名靠前，得到省发改委信用处的高度认可。

      东莞市通过建章立制、强化培训、系统对接、一元多用和专员数据跟踪等措施落实省“双公示”数据归集上报，取得良好成绩。按《关于2020年10月份全省各市“双公示”情况的通报》，我市“双公示”数据及时率97.3%，全省排名第一，数据准确率、整改确认率、公示数据准确情况、协同处理及时情况和信用修复规范情况等5个指标均在全省排名中上，得到省发改委信用处的高度认可，12月3日全省发展改革系统2020年综合性培训班，我市信用办主任、市发展改革局副局长吴伟强受邀作经验授课，具体情况如下。

一、建立工作通报制度

    今年，我市发布了最新版的《东莞市公共信用信息资源目录（2020）》，对全市各部门的信用信息资源情况“摸清家底”，明确数据标准和数据归集责任。在此基础上，我市“以制度为抓手，用机制做保障”，对全市各部门信用数据归集情况进行考核通报，促进我市信用数据特别是“双公示”数据的高质量归集、高效率共享。（一）依法依规开展通报。东莞市积极研究和推进信用信息归集应用工作通报制度建设，借鉴今年以来我省信用信息归集工作通报内容，以国家公共信用信息中心《城市信用状况监测预警指标（2020年版）》及《广东省政务数据资源共享管理办法（试行）》为依据，以提高信用信息归集、共享、公示的质量和效率为目的，按照“谁主管、谁提供、谁负责”的原则，形成《东莞市信用信息归集应用工作通报制度》

（二）通报内容科学有效。通报制度共22条，明确了通报实施的范围、依据、内容、方式和结果应用等，确定了通报内容为全市各单位信用信息归集共享工作情况，包括广东省信用数据编目挂接要求内容、“双公示”数据归集、异议数据处理、信用修复处理等，并支持根据上级要求或工作实际，对通报所涉及数据归集范围进行动态调整。（三）通报的方式灵活多样。通报方式分两种，一种定期发文向全市通报，另一种是通过“全国信用信息共享平台（广东东莞）”实时公布各部门信用数据情况，问题数据处理情况等。其中，纸质通报发东莞市社会信用体系建设统筹协调小组各成员单位和各镇街（园区），抄报市分管领导、市督查室及相关部门。

二、加强业务学习培训。

      深刻理解社会信用体系建设工作要求，深入学习信用数据归集尤其是“双公示”数据归集的规范标准。一是主动升维学习。我市积极与省对接，组织业务骨干带着问题到省里咨询学习，得到了省信用处的大力支持，不但为我们解析了相关疑问，而且高屋建瓴地提出了相关指导建议。通过更高层面的“升维学习”，我市的社会信用体系建设工作有了更清晰的目标，更明确的方向。二是加强标准培训。为提高各部门对“双公示”工作重要性的认识，强化各部门数据维护和填报人员对“双公示”数据标准的理解，市发展改革局积极向各职能部门传达国家和我省历次“双公示”培训会议要点，并多次组织全市范围的“双公示”工作培训，强化各部门对“双公示”数据的关键指标、校验规则、常见问题、问题数据更正方法的学习理解。三是保障技术支持。市发展改革局要求技术服务公司安排专门的技术支持团队，帮助数据填报人员熟悉填报要求、了解数据标准，对下发的非标数据，查找问题原因、掌握更正方法。不仅如此，对确有需要的部门，还提供专场培训，做到“技术上门，培训到家”。在服务支持过程中形成不断更新的“双公示”数据上报工作《常见问题清单》。为部门数据填报人员解惑、减负的同时，也大大提升了信用数据的填报效率和填报质量。

三、推进部门系统对接。

      各部门也积极响应、主动对接，我市业务量较大的部门基本实现了以系统对接方式推送信用数据。一是做好系统对接。要解决数据合格率和数据及时性问题，重在实现相关部门应用系统与市信用平台的对接。“以自动替代手动，以智能替代人工”，通过系统对接方式，将业务办理结果中的行政许可和行政处罚数据，自动、实时推送到“双公示”，可显著提升数据的及时性。各部门业务系统情况复杂，行业专网突破不易，国垂、省垂系统数据回流困难。为此，市发展改革局会同市政数局，通过电话沟通、走访座谈等形式，与部门一起提建议、想办法，努力使部门打破信息孤岛，实现数据跨领域、跨部门、跨系统、跨层级深度融合。截至11月30日，东莞市信用信息归集涉及85个部门、1130类信息资源、6.8亿条数据。通过“信用东莞”网站向社会公示数据2052.9万条，其中按照新标准公示的行政许可信息168.2万条、行政处罚信息3.9万条。二是促成市一体化平台与市信用平台对接。东莞市一体化政务服务平台整合全市统一的审批流程、数据平台、审批体系和监管方式，实现企业与市民线上线下“一站式”“一网通办”的政务服务。东莞市政数局已组织将全市各部门的办事过程数据共享汇集至该平台，“双公示”数据属于办事过程数据的一部分。为加强数据源头治理，提升“双公示”数据质量，提高数据报送及时率，同时减轻各单位数据上报工作负担，市发展改革局与市政数局进行协调沟通，明确“双公示”工作要求和数据格式标准，确定双方数据转换规则，积极推进“东莞市一体化政务服务平台”与信用平台对接。目前，双方平台开发商已完成接口联调，很快将实现办事结果数据按照“双公示”格式向信用平台实时推送。下一步通过这种方式，我市“双公示”数据合格率和及时率有望得到进一步提高。

四、推动数据“一源多用”。

      为提高部门数据上报效率，针对部门经常反映的数据多头填报的问题，东莞市政务信息资源数据采用“一个源头，多处使用”的模式，通过配置部门数据目录与各类业务数据标准之间的关联映射关系，部门只需上报一次数据，便可以同时满足“双公示”、涉企信用公示、协同监管等多个应用的数据要求。大大减少了部门的工作负担，提高了工作效率，也使以手动方式上报数据部门的迟报率有了很大改善。

五、及时跟踪数据质量。

      由于数据填报人员对“双公示”标准的理解深度参差不齐，上报数据中难免会出现不符合标准的情况。要保障向省上报数据的合格率，就必须将尽量多的不合格数据拦截在本地，在本地环节更正处理。正如大家所知道的，“双公示”数据的上报与公示，有严格的时限要求。如果非标数据能够得到迅速更正、重新上传，只要在时限内，仍然可以成为及时数据。但若更正周期过长，就变成了迟报、漏报数据。因此，不符合标准数据的尽早、尽快更正上报，是压低数据迟报率的重要手段之一。在这方面，我市的主要做法有：一是形成本地验证标准。省统一的数据验证规则很好，但仍需要结合地方特点进行“本地化”，才能更好地发挥作用。我市借鉴省信用平台数据验证规则，结合东莞市数据特点，形成具有东莞本地特色的“双公示”数据格式验证标准。比如刚登记的市场主体由于数据共享时间差，无法在省法人库中接口中查询到，验证就会报错。对这类数据，东莞市进行特别处理，不做省法人库匹配验证，只做本地法人库验证，就解决了原来的误报问题。通过这种方式，做好本地数据的标准化验证，实现“双公示”问题数据的“早发现、早处理”。二是明确问题数据成因。数据为什么错？错误数据如何更正？这是部门日常遇到不符合标准数据时最关心的两个问题。第一个问题在省下发非标数据，以及东莞本地信用平台验证结果的“错误原因”中都有说明，但原本的描述过于技术化，普通数据填报人员很多看不明白。为此，市发展改革局组织技术服务人员将验证结果中的技术化术语，转换为普通工作人员可一目了然的日常用语，形成明白易懂的“数据验证”结果。通过这种方式不但解决了“数据为什么错”的问题，“错误如何更正”这个问题也基本得到解决，既提高了数据更正效率，也减轻了支持服务人员的答疑负担。三是工作责任落实到人。今年以来，国家和省对“双公示”工作越来越重视，“双公示”数据上报和数据更正，标准越来越规范、要求越来越严格，已经成为一项长期性、日常性工作。要保障这项工作顺利高效开展，就必须做到“重要节点有人盯、重要工作有人跟、查出问题有人改”，实现责任落实到人。目前，东莞市已形成全市各部门“双公示”负责人清单，任务跟进落实到具体责任人。四是更正任务跟踪督促。技术服务公司的专业支持团队，每天跟进全市各部门未通过验证数据情况，及时提醒部门待处理数据情况。对反馈不及时的部门，联系具体负责人加紧处理，并定期在技术支持群中公布各部门数据更正进度。五是疑难问题实时指导。在数据更正任务跟踪过程中，对部门遇到的疑难问题，技术服务公司的专业支持团队及时进行指导，通过QQ群、微信群、电话、远程桌面等方式，为全市各市直部门和镇街分局的数据填报人员提供实时的线上协助服务，明确部门现存非标数据的修改方法，督促部门及时完成数据更正上传，压缩更正周期，保障数据及时性，降低数据迟报率。